Ces dernières semaines, des fonctionnaires du gouvernement haïtien et représentants des partenaires internationaux ont rédigé une évaluation conjointe des besoins post-désastre (mieux connue sous son sigle anglais de PDNA). Ce document servira de modèle à la reconstruction d’Haïti. Il se divise en huit thèmes : gouvernance, production, secteur social, infrastructures, développement territorial, environnement et gestion des risques et des désastres, développement macroéconomique et thématiques transversales (analyse comparative entre les sexes, jeunesse, culture, protection sociale, etc.). Il s’avère que seul ce dernier thème aborde la question des inégalités entre les hommes et les femmes, et ce, de manière beaucoup trop périphérique.
La pleine participation et le leadership des femmes dans toutes les phases de la reconstruction d’Haïti a été exigée par la résolution 1325 du Conseil de sécurité de l'ONU ainsi qu’à travers d’autres normes internationales. Ils sont essentiels et ne peuvent se réaliser sans la présence d’une analyse comparative entre les sexes pleinement intégrée aux discussions et à la planification. Par conséquent, une coalition de femmes de milieux variés actives sur le terrain en Haïti, dans les communautés locales ainsi que sur la scène internationale, a convenu de produire un rapport parallèle au PDNA mettant une telle analyse de l’avant. Intitulé Ensuring Haitian Women’s Participation and Leadership in All Stages of National Relief and Reconstruction, il était lancé le 31 mars 2010 alors qu'avait lieu la conférence des donateurs au siège des Nations Unies.
Ce rapport offre aux donateurs, aux agences internationales et aux autres partenaires des orientations politiques basées sur les droits de la personne. Il a été rédigé afin de mettre en lumière les droits et le leadership des femmes haïtiennes, essentiels à la reconstruction durable et égalitaire d’une Haïti plus résiliente aux désastres.
Since the end of January 2010, Haitian government officials and global stakeholders representatives have worked to draft a Post-Disaster Needs Assessment (PDNA) to serve as a blueprint for Haiti’s reconstruction. Although the PDNA is comprised of eight themes: governance, productive sectors, social sectors, infrastructure sectors, territorial development, environment and disaster risk reduction, economic analysis and cross-cutting sector (including gender, youth, culture, social protection, etc), only one theme (cross-cutting sector) peripherally addresses gender.
Women’s full participation and leadership in all phases of the reconstruction of Haiti requires that a gender perspective be integrated into ongoing discussions and planning. Therefore, a broad coalition of women from diverse backgrounds working both on the ground in Haiti, in grassroots communities, and within the international arena has resolved to produce a Gender Shadow Report which was released on March 31, 2010, on time for to the Haiti Donors’ Conference.
The Report offers human-rights based policy guidelines to donors, international agencies and other stakeholders and promote the rights and leadership of Haitian women, who are key to rebuilding Haiti on a more sustainable, equitable and disaster-resilient foundation.
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